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 涂建华委员： 利用渝新欧国际大通道   推动重庆与德国制造业合作

2018年政府工作报告提出，激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。

全国政协委员、重庆市工商联主席、隆鑫控股有限公司董事局主席涂建华在接受《21世纪经济报道》记者专访时表示，呼吁国家设立专项基金扶持有条件的民企进行“数字化工厂”的建设，以智能制造装备、智能制造系统、智能制造服务为核心，帮助企业更快更好地转型升级。

智能化关键在于掌握核心技术

《21世纪》：你如何看待目前国内民企智能制造的现状？

涂建华：自2010年以来，我国一直保持着全球制造业第一大国的地位。但首份中国智造现状及前景报告显示，我国智能制造处于初级发展阶段，仅16%的企业进入智能制造应用阶段；从经济效益来看，52%的企业其智能制造收入贡献率低于10%，60%的企业其智能制造利润贡献低于10%。其中，民企制造业创新的欲望很强，但面临更多的困难，转型升级的步子迈得很艰难。

《21世纪》：现在很多地方的民营企业都在进行机器换人，这是民营企业智能化转型升级的关键吗？

涂建华：不能简单将智能化理解为机器代替人的过程。智能化应该是一个系统性的优化，从管理运行，到每个零部件的生产，都比原来进一步优化。事实上，中国制造业品牌影响力有限，尤其是民营制业，很多都是在做OEM（代工）。OEM产品三分之二的利润被品牌商拿走，有的甚至更多。

以重庆的民营企业为例，上个世纪90年代，以摩托车为制造业的民营企业开始崛起，适应了当时的社会发展需求。但很多产品属于仿制和代工，如果说到核心竞争力，在国际市场上是不够的。

因此智能化转型的前提，是民营企业需要不断寻找新的优势、新的增长点、新的核心竞争力。以隆鑫为例，2005年，隆鑫获得了和宝马合作的机会，从摩托车单缸发动机代工开始，通过这十几年的合作，隆鑫学到了德国工业的技术，学到了精细化的管理，尤其是学到了对工业的研发态度，这些是非常重要的。

通过与宝马的合作，隆鑫在发动机领域掌握了核心技术，比如隆鑫现在可生产自重230公斤，载重70公斤的无人直升机，正是基于发动机的核心竞争力，延展出来的新业务领域。

民企的转型迫在眉睫

《21世纪》：2018年的重庆市政府工作报告提出重庆作为一座工业城市，只有通过智能制造力推传统产业转型发展，重庆经济才能更好发展。对此你如何看待？

涂建华：我认为，重庆的民营企业转型升级难，主要难在观念转变。比如很多企业能够赚钱的时候，不愿意在研发方面进行投入，观念上依然希望以现金为王。

第二是组织的再造，在转型升级的过程中，必然有管理构架的变化，与现代企业管理体系相比，重庆的很多民营企业仍有差距，比如很多是家族式企业，尚未完成真正的现代企业管理体系的构架。

第三个难点，我认为是在企业家对于转型升级的战略理解，到底是先转型，还是先升级。

我认为，船大难调头，有规模的企业转型很困难，重点应该放在围绕核心竞争力进行升级上。而升级的过程，从某种意义上是这一产业领域的创新过程。对于中小企业而言，首先需要考虑的是能否给市场提供高质量的产品，因为只有高质量的产品才能促动企业高质量的发展。如果不能，那就应该先转型。

《21世纪》：对于包括民营企业的智能化转型升级，您有什么建议？

涂建华：建议利用渝新欧国际大通道推动重庆和德国制造业的融合，打造渝德制造业集聚或功能园区。

此外，建议国家设立专项基金扶持有条件的民企进行“数字化工厂”的建设。从机器人智能装备开始突破，以智能制造装备、智能制造系统、智能制造服务为核心，从而帮助企业更快更好地转型升级。

第三是着力实施对民营制造业企业扶优、扶强战略。如建立千亿级后备民营制造业企业库，对入库企业在融资、用地、用工、税费、品牌、出口、知识产权等方面予以重点培育、重点支持和“点对点”的服务。

同时，我认为也应该着力营造智能化在民营制造业快速普及的金融环境。鼓励金融机构出台更多的企业智能化改造金融产品，支持将企业以智能化装备作抵押贷款，加大对企业技术改造和智能化升级的中长期贷款支持力度。

发挥政府产业引导基金在民营制造业转型升级中的引导作用，有效撬动民间资本投资以智能化为中心的制造业，为实体经济发展和产业集聚注入活力。

《21世纪》：很多地方政府正在大力推进人才战略，对于民营企业而言，现阶段面临哪些问题，该如何解决？

涂建华：民企在转型升级的过程中，人才的问题显得尤其突出，一是难以引进高端人才，二是难以留住高端人才，三是人才的评价机制缺失，特别是在职业经理人方面，这一问题尤为突出。

因此，我建议政府相关部门把建立职业经理人制度与人力资源治理制度改革和企业改革结合起来，系统推进。不要把建立职业经理人制度，仅仅当作是企业改革的内容，由主管企业改革的机构或者企业自身去推进。应建立职业经理人人才信息平台，探索职业经理人评价体系，开展地区和行业试点，以实践效果检验完善工作思路和试点方案。

（援引自《21世纪经济报道》3月13日第5版报道）

涂建华委员：沿着高质量发展的路子走下去

“今年的两会，对我来说，是一个新的角色的转换。当了十年两届全国人大代表，今年首次以全国政协委员的身份履职。作为新委员，我深感需要学习的东西还很多。我所在的界别是工商联，大家都关心一个共同的问题，那就是民营经济如何转型升级，更快更好地发展。这也给我提供了一个很好的交流、学习的机会。一个具体的感受就是中国高质量发展的时代已经来临，制造业面临前所未遇的挑战，同时面临前所未见的机遇。”

——全国政协委员涂建华

给我们做企业者很大信心

今年两会上，“高质量”一词多次出现，努力推动高质量发展，如何为实体经济减税降费备受关注。政府工作报告提出对民营经济、民营企业的地位、产权的保护，这给我们做企业者很大信心。

围绕高质量发展，国家指明了方向。重庆正在制定一个庞大的行动计划，实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展，重庆民企有责任也有能力为重庆的创新驱动发展贡献自己的力量。我这次提交了7份提案，4份有关实体经济的提案中就有一份《关于扶持民营制造业以智能化为中心转型升级的建议》。

隆鑫是靠制造业起家的，虽然现在已经是一个产融结合的多元化的集团，但以制造业为代表的实体经济仍然是集团的根基。做了30多年的企业，我很清楚中国的制造业和制造业强国的差距。目前，我国制造业占全球制造业的比重已近1/4。在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量位居世界第一。但我国智能制造处于初级发展阶段，一方面说明中国制造业智能化的程度还不高，另外一方面也说明我们发展的潜力大，空间广。只要沿着高质量发展的路子走下去，中国的制造业一定会强起来。

中国制造业面临的问题

一是中国制造业只是占据了产业链的中低端，大多数为劳动密集型企业。我们赖以发展的优势来自成本优势和规模优势。这两方面的优势正消失殆尽。随着社会发展，劳动力成本和土地成本快速攀升，成本优势荡然无存。另一方面，多年来制造业粗放型的扩张方式，规模化生产造成产品“低价格，无创新”，同质化严重，产能严重过剩。

二是中国制造业品牌影响力有限。尤其是民营制造业，很多都是在做OEM（代工），小至微企大至格力、力帆、美的、隆鑫等大型企业均有涉及。OEM产品三分之二的利润却被品牌商拿走，有的甚至更多。我们很多产品仍然是模仿，创新能力不足，缺少核心竞争力。

三是转型升级面临很多具体难题，尤其对于民企而言。就一些具体的企业而言，到底是先转型再升级，还是先升级再转型，这就是一个选择的难题。有的企业可能要先转型，然后有序地升级。有的企业可能要先升级，集中力量打造核心竞争力，然后再向相关领域转型。一招出错，可能就是企业的灾难。毕竟民企制造业少则千人，多则上万员工，企业的战略方向不能有丝毫闪失。一个普遍的现象是，企业做大了，船大不好转身，中小型企业则存在“转型找死，不转型等死”的困惑，导致转型升级的内生动力不够。

四是人才缺乏，这在民营制造业中表现特别突出。中小企业存在“引进人才难，留住人才更难”现象。

推动制造业转型升级

为了更好地推动制造业高质量发展，加快推进企业的转型升级，我提了五条建议：

一、利用中欧班列（重庆）国际大通道推动重庆和德国制造业的融合，打造制造业集聚或功能园区。以服务业集聚、以先进的制造业策动重庆制造业升级。

二、国家设立专项基金扶持有条件的民企进行“数字化工厂”的建设。从机器人智能装备开始突破，以智能制造装备、智能制造系统、智能制造服务为核心，帮助企业更快更好地转型升级。

三、着力实施对民营制造业企业扶优、扶强战略。建议：建立千亿级后备民营制造业企业库，对入库企业在融资、用地、用工、税费、品牌、出口、知识产权等方面予以重点培育、重点支持和点对点的服务。让更多的大型民营企业早日迈入千亿级企业，甚至世界500强。

四、着力营造智能化在民营制造业快速普及的金融环境。鼓励金融机构出台更多的企业智能化改造金融产品，支持将企业以智能化装备作抵押贷款，加大对企业技术改造和智能化升级的中长期贷款支持力度。

五、发挥政府产业引导基金在民营制造业转型升级中的引导作用，有效撬动民间资本投资以智能化为中心的制造业，为实体经济发展和产业集聚注入活力。

重庆有良好的制造业基础，重庆企业家有家国情怀的传统，有吃苦耐劳的品质，有不怕爬坡上坎的实干精神。只要拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，制造业就能很好地抓住这一轮历史的发展机遇，实现新的跨越。对此，我充满信心。

（援引自《重庆晚报》2018年3月11日第13版报道）