涂建华：编制“时间表”推动公共医卫服务软实力建设
发布时间：2013-03-11 09:33:52 全屏
政府工作报告提出深化医药卫生事业改革发展,加快公立医院改革,鼓励社会办医。对此,全国人大代表、市工商联副主席、隆鑫集团有限公司董事长涂建华在审议时建议,加强公共医疗卫生软实力建设,大力发展民营医院,推动公立与民营“两轮”并进,提高公共医疗服务水平。
一、医卫服务软实力建设要深挖民营医院潜力
涂建华说,经过这些年的努力,我们在深化医卫体制改革、推进公共医卫服务事业上取得了较好的成绩,老百姓“看病难”问题得到了一定程度的缓解。
“但要看到,老百姓对提升公共医卫服务综合品质的期待依然十分迫切和强烈。”涂建华说,当前,公共医卫优质服务资源严重紧缺,尽管不少重点公立医院,从门诊到住院大楼都升级改造,堪比发达国家的硬件系统,相继推出了预约就诊、网上挂号等便民措施,但对广大患者来说,进入这些医院看病,仍然并不容易。而一般公立医院因为医疗技术水平不高,老百姓信任度也就不高,“公立医院软实力建设的重心,亟待向基层普通医院延伸。”
与此相对应的是,民营医院的地位、作用、成长潜力被严重低估,从业队伍专业技术能力建设难以全面有效展开。
涂建华罗列了一组数据:最近一项调查表明,我国民营医院水平远未得到发挥,90%以上的民营医院资产规模不到500万元,多数省份民营医院的住院床位在省内医院占比不足4%,诊疗人次在全国医疗机构总诊疗人次的占比仅为2.7%,住院人次在全国医疗机构住院总人次的占比仅为2.5%。日常运行多为中小规模的专科,兼有少量的“大专科带小综合”,而具有三级医院资质的民营医院更是凤毛麟角。
“民营医院与公立医院‘两轮’并进的作用远没得到充分发挥。”涂建华认为,在全面建成小康社会总目标下,推进我国公共医卫事业的发展,应尽快从国家层面编制“时间表”,在公共医疗卫生领域实施“树人工程”。“以举国办工程的魄力和意识,实施覆盖县级普通公立医院、民营医院医护人员的专业技术提升工程。”
二、建立公平机制鼓励和引导社会办医
涂建华表示,在推进医药卫生服务软实力建设中,尤其要注重挖掘民营医院的潜力,发挥其在公共医疗卫生服务中的生力军作用,为公立、民营医院“两轮”并进拓展空间。
“要增强民营医院对促进公共医卫事业发展的作用与价值认识,加大鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业的力度,推动民营医院规模化发展。”涂建华说,另一方面,营造有利于公立医院与民营医院协调发展的公平机制和环境。
他认为,长期以来,“体系内”和“体系外”的成分界定,造成政府对民营医院的长期忽视,公立医院“单边独大”。而正是机制和环境的不公平,抑制了社会资本投入医疗卫生事业的积极性,限制了民营医疗寻求自身实现“内涵式”提升与发展获取可用资源的通道。“至今,与公立医院相比,民营医院在税赋、资质评定、科研项目支持、人员职称评定等各方面,都处在不对等地位。”
为此,涂建华表示,这种不利于公立医院与民营医院协调发展的环境与格局必须破除,政府相关部门调整政策,鼓励和引导社会资本进入公共医疗卫生服务领域,形成公立与民营协调发展的运行体系。(本消息源引自2013年3月10日《重庆日报》第4版全国两会特刊)
